二手车交易量逆势增长 行业标准有待完善

文/《新产经》周贝贝

2018年,在新车销量一度陷入低迷的形势下,二手车交易量却依旧保持着两位数的增长。据中国汽车流通协会发布的市场分析报告显示,2018年全国二手车累计交易1382.19万辆,累计同比增长11.46%。2018年全国二手车累计交易金额8603.57亿元,同比增长6.31%。

业内人士指出,二手车市场交易量的快速增长,主要受益于国家活跃二手车市场有关政策红利的释放,特别是取消二手车限迁的政策;而充足的车源和积极的购买意愿是驱动二手车市场蓬勃发展的核心要素。目前国内整个二手车行业还是处于比较早期的阶段,无论是销量方面还是行业标准化程度都有很大的提升空间。

 

政策红利释放

据悉,国内二手车市场其实从2015年开始呈现出快速增长趋势,每年同比涨幅在15%-20%上下,在2016年二手车交易量正式突破千万辆大关,2017年国内二手车销量再次攀升,最终超过1200万辆。2018年全国二手车累计交易1382.19万辆,累计同比增长11.46%。2019年1月,全国二手车交易量119.78万辆,同比增长0.79%,交易金额达到776.30亿元。

有专家表示,二手车市场交易量的快速增长,主要受益于国家活跃二手车市场有关政策红利的释放,特别是取消二手车限迁的政策。

为了打通全国二手车流通,早在2016年3月,国务院办公厅就印发了《关于促进二手车便利交易的若干意见》(即“国八条”),其中一项重要的措施就是要取消二手车限迁政策,明确要求各地政府不得制定二手车限迁政策,实施限迁的地方,要在当年5月底之前全面取消。

但是这项政策似乎迟迟不能落实到位,据媒体报道,各地虽然认真贯彻落实《意见》相关要求,但对取消二手车限迁政策存在理解不一致、标准不统一的问题。

为了进一步推动全面取消二手车限迁,1月29日,国家发改委等十部门在印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》中要求,进一步落实全面取消二手车限迁政策。

据环球网信息显示,随着限迁逐步放开,外迁比例逐步走高。从2018年5月开始,基本每个月都保持在25%以上。而今年1月二手车外迁比例达到30.63%,创下历史新高。

业内人士分析认为,全面解限从政策层面极大地解决了行业区域车源不足、车源流通不畅、地区发展不平衡等问题,全国各地加快落实政策实施、实现二手车全国流通将是大势所趋。

此外,国家相继出台了各种行业规范政策,改善二手车行业整体发展环境、简化过户流程、形成二手车产品标准,规范二手车市场。

据投融界信息显示,2018年推出了《二手车鉴定评估技术规范》,对二手车鉴定评估的流程和方法,以及鉴定评估机构的合法性做了要求。而且目前二手车的检测技术也有了大的飞跃,比如最新的全自动车辆检测设备,集合了VIN代码识别技术、行驶证件识别技术、漆面厚度检测、行车电脑数据分析、全国违章查询、广角度照相功能及无线传输等智能检测功能于一体,可有效地辅助车辆评估师鉴定车况,加强买方的信任度。

 

需求旺盛 提升空间大

除了政策方面的支持,国内二手车市场消费需求旺盛,也是交易量增长的关键因素。业内人士表示,现在汽车更新换代的时间跟以前相比,周期大大缩短,大家对于买车换车的需求就会越来越强烈。

据中国经济新闻报道,近年来,很多汽车品牌都将“渠道下沉”视为工作重点,随着销售渠道的完善和产品价格逐步下探,三四线城市的消费者比以往拥有更多品牌与服务的选择。在满足消费者日益增长的购车需求的同时,这一波“消费升级”也极大地推动了当地汽车市场上产品的更新换代,因此也有助于二手车市场发展。

随着三四线及以下城市小镇青年的崛起,二手车消费步入“区域拐点”。数据显示,2018年,国内三线、四线城市的二手车消费量占比增幅分别达到17.39%和42%。

中研普华研究员刘文在接受《新产经》采访时也表示,充足的车源和积极的购买意愿是驱动二手车市场蓬勃发展的核心要素。一方面,我国巨大的乘用车保有量为市场提供了充足的车源。据数据中心统计,2018年我国处于交易高峰期(5~9年车龄)的保有车辆为7609万辆,相比于2017年增长14.4%。并且一般人使用汽车5、6年就会考虑换车的事宜。因此,不管是从保有量来看,还是从换车时间来看,中国目前都有大量的二手车将涌入市场。另一方面,二手车电商爆炸式的信息推广对市场起到了良好的引领作用,消费者的购车观念逐渐转变。

有购车者向《新产经》表示,自己刚学出驾照,身边朋友都推荐他买一辆二手车练手,毕竟二手车价格便宜,保养也便宜,并且保值率还高,几年下来都不会亏损多少。

刘文指出,其实在发达国家,二手车市场已经非常发达了。很多人的第一辆车,都会去买一辆二手车。一方面,新手开新车磕了碰了比较心疼;另一方面,发达国家二手车的车况也普遍比较好。

汽车博主Jaguar-Gulfstream实地考察了美国的二手车公司之后介绍到,“美国的汽车文化跟国内很不一样,十几岁可能就开始开车,换车的频率比国内高很多,所以二手车市场相对规范一些。政策的支持和需求量是关键,人们对汽车文化的认识也更加透彻,国外同样几千元的经济收入使他们换车比我们更加简单。”

据了解,发达国家的二手车与新车流通量比例一般在1.5:1以上,美国、德国等都超过2倍,但是我国二手车交易量仅为新车销量的43%。

业内人士表示,现如今国内整个二手车行业还处于比较早期的阶段,无论是销量方面还是行业标准化程度都有很大的提升空间。

 

行业标准有待规范

刘文认为,由于我国二手车市场发展时间较短,行业法规、行业标准很不完善,行业结构还不完整,经营主体多为规模小的经纪公司,规模经营、品牌经营的大型企业尚未出现。  

据FT中文网报道,二手车市场有三大弊端限制了二手车市场出现大公司的想象空间。即环保标准不断升级(因此产生的限迁政策)、税制与临时产权政策。首先,环保标准快速升级,国二以来,每三四年就会升级一次环保标准,2004年开始全国实施的国二标准,今天在很多城市里已经无法行驶了。更恶劣的是,这些城市往往在新标准开始实施之日,就开始拒绝在外地登记的旧标准车辆转入该城(但这个标准的车辆在该城仍然可以行驶)。退一步讲,即使限迁政策取消,汽车排放标准的快速升级,让二手车在城市内的寿命大大降低,所以城市里的居民宁愿买新车,也不愿意买二手车。

其次,中国现行的税制,对二手车在B2B、B2C和C2C之间的流转的税率不同,个人之间的二手车交易免税,只缴纳过户费,但公司拍卖或经纪的二手车,需要缴纳成交价的4%或2%作为税收,所以绝大多数的二手车都是通过个人之间的流转完成的(如果是公司主导,则是以员工的名义交易)。再次,车辆的产权确认以车辆登记为准,这意味着要确认产权,必须车辆登记,所以传统一次二手车交易,需要过户两次(卖家过户给黄牛,黄牛再过户给买家,这也导致中国目前统计的二手车交易数据失真)。

刘文进一步指出,从业人员素质普遍偏低,故意隐瞒车辆的质量缺陷,在行驶里程表上做文章等欺瞒现象和不规范经营行为还很严重,直接导致了整个二手车流通行业诚信度低,致使消费者对二手车心存疑虑。虽然政府和行业协会一直在努力解决,但限于该问题是二手车市场发展阶段的固有矛盾,很难在短时期内根本解决。

他表示,对于二手车市场管理,地方商务部门只有管理的责任,没有实施管理的手段,行业监管难以落实。特别是一些企业不备案、拒报数据、不规范经营,行业主管部门束手无策。政府部门之间不能形成对汽车市场的管理合力,是导致市场秩序出现混乱的主要根源。“事实证明,凡是地方政府部门之间配合好的地方,市场秩序井然,二手车交易活跃。反之,部门之间缺少配合的地区,二手车流通秩序必然是一团糟,二手车销售统一发票满天飞,企业怨声载道,消费者合法权益得不到保障。”
 

2019年4月9日 16:12
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