“游园黑名单”:要行为约束也要文明内化

文/《新产经》林洁如

游园本是乐事,现在却上升到如有游园行为不规范便会被拉入黑名单。

近年来,随着旅游市场的发展、出游人口规模的扩大,景区游客不文明现象也层出不穷,在文物、历史遗迹上乱涂乱画,随意破坏景区植被,在景区做出有违地方习俗、伤害当地人民感情的举动……不文明游览已成为日益突出的问题。就在刚刚过去的清明小长假期间,一张题为《春天来了树上开满了大妈》的照片引发热议,北京玉渊潭公园更是上演着一年一度的“樱花劫”。面对游客的不文明行为,各地公园都是以教育、劝导为主,对严重不文明行为也会进行处罚,但总体来说效果一般。近期,为了遏制旅游不文明行为,北京等一些城市的公园正在研究制定“游园黑名单”制度,对多次劝阻无效、破坏文物等行为恶劣的游客,采取一定的游园限制措施。但关于“游客黑名单”能否从根本上解决问题,仍然存在着不同的看法。

面对“游客黑名单”,绝大部分网友是很支持的。他们表示,一些游客之所以胆敢逾越文明底线,与实施相关行为的代价过低有关。可能在很多景区的实际操作中,对于不文明现象多是以现场阻止和批评教育为主,即便执法部门介入,往往也是仅限于小额度的罚款。惩罚力度不够导致不文明游客在景区肆无忌惮,可见,文明习惯的养成不仅需要引导,更需要约束。

诚然,这个政策不管是从出发点还是结果来看,都是很好的。但新政策的出台往往需要考虑、权衡很多方面,也有部分网友认为这一政策的实施仍有待考究。比如,其执行标准是什么?措施是什么?最大程度的惩罚能做到哪种地步?出台后公众反映,以及公众认可度又会是怎样的?另外,“游园黑名单”具备的强制性特征既有益处,也同时存在隐患。简单来说,从短期看,肯定会有震慑作用,甚至在短时间内就能取得非常不错的效果。很多游客会因为忌惮“游园黑名单”而去约束自己的不文明行为,但是高压之下真的能改变其道德行为吗?如果引起游客更加“高明”的不文明行为来规避“游园黑名单”的相关惩罚,那岂不是适得其反?

事实上,近年来国内媒体的大肆报道已经导致我国对于不文明现象草木皆兵了。游园不文明肯定不只是存在于中国,但由于中国人口基数大,所以此类现象更多。从社会存在决定社会意识的角度来看,不文明现象很可能和中国以前不富裕的现实有关。古话有云,仓廪足而知礼节。但中国大部分普通家庭,是在改革开放以后才富裕起来的,在这之前,大多数家庭都经历了两三代及以上的贫穷。不可否认,文明修养是在潜移默化中逐渐塑造起来的,而当吃饱穿暖都成为问题的时候,生存便是第一要务,又有多少人会保持文明礼貌呢?

早在2016年,国家旅游局就发布了《关于旅游不文明行为记录管理暂行办法》,将“旅游不文明行为记录”信息向社会公布。游客一旦纳入“旅游不文明行为记录”榜单,该信息将通报给旅行社、景区、饭店,不文明游客将遭到“限制购票参观景区及博物馆”等惩罚。

如今,定期发布旅游不文明行为记录,已成为文化和旅游部工作的常态。所以为推动“黑名单”制度走向完善,需要进一步厘清进入“黑名单”的条件及后果,不让“黑名单”变成口头上的警告。此外,还要明确“黑名单”的执行期限,既让不文明游客付出足够的代价,也为真正悔改者提供新的机会。而景区、交通、酒店等相关机构也要与“游客黑名单”举措相互配合。

随着社会发展,文明已经成为一种刚需。约束不文明游览行为,既需要以强力手段遏制,也应当坚持过错与处罚相适应原则。营造良好的旅游秩序是使人人都能享有美好出行体验的基础,出行的最好结果是让大好河山与名胜古迹在每一位游客心中留下深刻印象,而不是因惩罚性的措施让游客留下记忆。

相比于那些短期、即时性的惩处措施,文明习惯的养成更需要中长期、阶段性的惩处和约束措施。实施“游园黑名单”制度,利用“人脸识别”等技防手段,对多次劝阻无效、破坏文物等行为较为恶劣的不文明游客,采取游园限制措施,一定能对不文明游客产生有力的规训效果。但还是希望游客能够从自身主体上向文明靠拢,实现从内而外的文明。
 

2019年5月7日 15:11
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