北京西城实施 “多校划片” 影响几何?

 “多校划片”或能降低学区房“炒房”热度,也在一定程度上缓解老百姓的教育焦虑。

文/《新产经》阚丽丽

近日,北京市为推进义务教育优质均衡发展,动作频频。

北京市教育委员会在关于2020年义务教育阶段入学工作的意见中提出,根据学位供给情况和户籍、房产、居住年限等因素,积极稳妥推进单校划片和多校划片相结合入学方式。同时,在审核入学资格上,特别是对本市户籍无房家庭、合法稳定工作、实际居住等条件的审核,重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查,凡不符合实际居住等条件的,均不得作为入学资格条件。

与此同时,北京西城区今年首次将“六年一学位”写进入学政策。东城区、海淀区、石景山区分别以2018年6月30日、2019年1月1日、2019年9月1日时间点为界,此时间后新登记并取得房屋不动产权证书的住房,将实行学区内多校划片入学政策。丰台区和朝阳区也鼓励片区统筹分配、多校划片派位方式入学。

可见,打破现行体制,逐渐推进大学区制是必然趋势。而越来越多的地方实行“多校划片”,又释放了什么信号?

什么是多校划片?

所谓“多校划片”,是指一个小区将对应多所学校,采用电脑随机派位的方式安排学生入学。

据北京市教委介绍,“多校划片”至少包含两层含义:一是保障片区内总学位的数量,确保每个孩子享有就近入学的权利,也即片区内每个适龄孩子都能够入学;二是确保每个孩子入片区内优质资源的机会均等,确保每个孩子公平地就近入学,也即机会公平。

“多校划片”并不是新鲜事,最早可以追溯到教育部在2015年发布的《教育部办公厅关于做好2015年城市义务教育招生入学工作的通知》,该通知提出推广热点小学、初中多校划片。而北京花了5年的时间,仍然在不断摸索、缓慢推进。

上海其实也有部分地区在试点“多校划片”,如长宁、静安部分学校、徐汇区部分学校针对小升初实行多校划片,电脑派位。这些区域有一个显著的特点,即教育质量较为均衡。在《与“三公”类似的上中东出了招生简章,竟然也要摇号》一文中就有提到,特殊公办之一的“上中东”(指上海中学东校)也要加入摇号队伍,可见上海市政府走在“义务教育阶段教育平均化、公平化”道路上的决心。

为何“多校划片”能破解“单校划片”难题,解决学位不足和教育不均衡的问题?

一直以来,小学适龄学生户口对应唯一的一所学校,很多街道对应的学校几十年从未改变,学区房也就应运而生。有的房子即使在一条街上,但因划分的学校不同,可能房价出现较大差异。在这样的情况循环下,为选择一所优质学校,适龄儿童家庭大量聚集到一个区域,造成该区域生源剧增,学位严重不足。

教育部推行“多校划片”,这些问题将得到有效缓解。“多校划片”给学生提供了更大的自主选择权,能更大程度地满足老百姓不同的教育需求。

但是,也不排除部分家长对于片区学校资源优劣不均,多校划片后造成教育资源不均衡的担忧。对此,有网友表示,不少地方教委主力提倡的是优质均衡、集团化办学,提高办学水平。“多校划片”不是必选项,热门学校开分校、托管集团化办学、扩大招生规模、增加学位也是可行的。

另一方面需要关注的是,多校划片之后,除了教育资源的重新洗牌,学区房也在或多或少受到影响。近期,教育高地的北京西城区首次将“六年一学位”写进入学政策,并进行多校划片,引发了网友对于西城学区房的众多猜测。有人甚至认为,“多校划片”或能降低学区房“炒房”热度,也在一定程度上缓解老百姓的教育焦虑。

学区房会雪崩吗?

2020年4月30日,《北京市西城区教育委员会关于西城区2020年义务教育阶段入学工作的实施意见》发布,自2020年7月31日后,西城区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时,不再对应登记入学划片学校,全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。同时,自2020年起,西城区将对适龄儿童入学登记地址及就读学校实施记录,自该房产地址用于登记入学之年起,原则上六年内只提供一个登记入学学位(符合国家生育政策的除外)。

“7·31”新政出台后,北京西城学区房现成交量大增。一方面,购房者为赶上新政实施前最后一班末班车,抓紧时间入手学区房,保障孩子的入学资格;另一方面,不少业主担心房价的“大跌”,纷纷挂牌脱手学区房。在供需两旺的促使下,北京西城学区房近期在房产市场异常活跃。

中原地产数据显示,2020年“五一”小长假期间,北京地区二手房网签达到139套,新建住宅网签为666套,合计网签住宅805套。其中,西城区成交居前。中原地产首席分析师张大伟表示,从观测的数据看,西城学区房成交量从之前一个月几十套,变成几天几十套。

有名为“东东老师”的网友称,北京的多校划片政策,西城是实行相对较晚的,朝阳、东城、海淀早就开始了多校划片政策。但是,政策的执行力度不一,东城全部是电脑派位,实行多校划片;朝阳、海淀执行不彻底,影响不大,学区房并没有崩。顶级的学区房房价有影响但没崩,教育资源优质且均衡的片区不降且更加坚挺。

就购房者而言,新政会对原来较为优质学校单一划片的确定性产生冲击,不可避免的影响到部分家长的心理预期,从而间接影响到原来高位房价的根基,这种影响的程度,基于不同学区会有所不同。

《新产经》向地产中介了解到,西城区最均衡的重点学区之一是德胜学区。按照新政策里面“就近入学”的原则,德胜学区的德胜宇翔和西师附小两所学校的房价仍将高于周边小区。这也意味着,多校划片对于教育资源相对均衡性的学区房影响较小。

那么,该如何选择学区房呢?

高达财经建议,一定要在西城落户的家长,这时要关注均衡性好的学区。无论政策怎么变,买了一套房,虽然有可能被划片到其他学校,但仍是最大概率会上到原有对应的学校,而片区内学校均衡性越好,越能降低风险。比如,西城区的德胜、月坛、广外这些区域,片区内小学质量差不多,没有特别失衡,就意味着即便电脑派位,也不会出现大坑。

高达财经预计,如果西城区多校划片严格执行,那么家长就会由择校转为择区,更会选择均衡性好的地方去买,会把目转移到小片区,具体就要看政策的执行力度和购房者与之博弈的情况了。   

2020年7月22日 19:57
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